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 9月8日,市委书记方毅主持召开林木加工及家居家装产业发展座谈会,全面贯彻落实来宾市第六次党代会精神,面对面倾听企业诉求,实打实助企纾困解难,集众智、谋实招,着力破解林木加工及家居家装产业发展堵点痛点,推动生态资源优势加快转化为产业发展优势。

会上,市林业局汇报了全市林木加工及家居家装产业发展情况。广西群益新材料有限公司、广西来宾凯立木业有限公司、广西大王椰新材料科技有限公司、广西志光家具集团有限责任公司、来宾低碳循环智能木业产业园项目等企业(项目)负责人,以及相关部门负责同志先后发言。

方毅紧紧围绕“怎么看”“怎么办”“怎么干”三个层面作了讲话。他指出,林木加工及家居家装产业,是最具来宾辨识度、最贴合来宾资源禀赋的主导产业之一,也是造纸、生物基产业等相关产业的先导性基础产业,这些年对来宾市经济社会发展作出了重要贡献。当前,林木加工及家居家装产业正处于转型升级提质增效攻坚期、政策调整转换阵痛期、市场下行承压期、行业洗牌重塑期,希望企业主动前进、主动升级,苦练内功、合规经营,加强市场拓展和科技创新,提升核心竞争力,扩大产业规模与市场影响力,合力推动林木加工及家居家装产业高质量发展。

方毅强调,要推动产业从规模扩张全面转向内涵式增长,通过强链补链和智能化绿色化转型,打造面向国内大平台、国际大市场的高端绿色家居产业集群。要以“招商引资突破年”行动为抓手,持续擦亮“天下来宾·万众瞩‘木’”招商品牌,围绕板材深加工等重点方向开展产业链精准招商,既把产业上下游引进来,也要支持现有企业拓产扩能,全力助推企业做大做强。要引导各园区立足自身条件走差异化发展路径,避免低水平重复建设,不断完善金融、仓储物流、研发设计、经营管理等公共配套,推进生产性服务业加速成长,不断提升园区承载力、粘合力、集聚力。要深入实施科技创新战略,充分发挥龙头企业示范带动作用,支持企业推广AI视觉检测、智能仓储、全自动连续生产线等先进工艺装备,带动中小企业开展技改提升,降低用工成本,稳定产品品质,持续深化产学研协同创新,加强与浙江大学、广西林科院等科研院所对接合作,围绕重点方向联合攻关,推动来宾制造向来宾智造发展。鼓励企业建立技术中心,补促企业人才、技术短板。要全力助企纾困,积极支持企业拓市场,变单一市场为多元化市场,以绿色认证等打通市场准入通道。要强化企业监测调度,用好金融等政策性工作,推动政银企密切对接。要聚焦企业高频诉求,多站在企业角度换位思考,有针对地解决企业遇到的瓶颈问题。要牢固树立全市“一盘棋”发展理念,主动下沉走访,靠前化解生产经营堵点难点。

市领导徐钊、邓应文、李芳林参加座谈会。


【详情】 09-09
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为贯彻落实党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署,破除制约企业发展的制度障碍,现征集各类法律法规政策不平等对待企业的问题线索。如认为相关法律法规政策存在下列情形之一的,可以通过指定邮箱反映问题。

    (一)妨碍市场准入和退出。在基础设施项目建设、招标投标、政府采购等方面设置不合理或歧视性的准入和退出条件;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品、服务;设置没有法律法规或国务院决定依据的审批、事前备案程序等具有行政许可性质的程序、中介服务事项;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批或具有审批性质的备案程序;违法设置特许经营权或未经公平竞争授予企业特许经营权。

    (二)妨碍要素平等获取、自由流动和商品、服务自由流动。对外地和进口商品、服务实行歧视性价格、歧视性补贴政策;限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;排斥、限制外地企业参加本地公共资源交易活动;排斥、限制、强制外地企业在本地投资或设立分支机构、营业场所;对外地企业在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益;违法增设迁移条件,限制企业迁移或退出;对企业在资金、土地、人才等要素获取方面实行不合理的限制性规定。

    (三)影响生产经营成本。违法违规在财政补贴、要素获取、税收、环保标准、排污权限等方面给予特定企业优惠政策;违法违规安排财政支出与特定企业缴纳的税收或非税收入挂钩;违法违规减免、缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用、税金等;违法要求经营者提供或扣留经营者各类保证金;违法违规在获取政府投资资金、贷款等融资方面设置歧视性要求。

    (四)影响企业生产经营。违法强制企业从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;违法披露或要求企业披露生产经营敏感信息,为其他经营者从事垄断行为提供便利条件;违法超越定价权限进行政府定价;违法干预实行市场调节价商品、服务的价格水平。

    (五)行政监管执法。违法对不同企业设置歧视性检查事项、检查频次;违法对不同企业区别设置行政自由裁量权基准,对特定企业作出明显具有歧视性的行政处罚、行政强制措施、行政强制执行决定。

    问题线索请于2024年9月30日前发送至fgql@chinalaw.gov.cn,邮件须明确存在问题的法律法规政策名称、文号(如有)、发布时间以及不平等对待企业的具体内容及相关说明。


【详情】 07-26
• 防范和处置非法集资条例 07-22
• 国家信访局关于印发依法分类处理信访诉求工作规则的通知 06-21
• 信访工作条例 04-14
• 中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》 08-14
• 国务院办公厅印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》 07-13

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。2022年5月1日起,中共中央、国务院发布的《信访工作条例》(以下简称《条例》)正式施行。4年来,各地区各部门将《条例》精神和规定落到实处。党对信访工作的全面领导不断加强,信访工作法治化不断推进,信访工作得以更好服务经济社会发展大局。

坚持和加强党对信访工作的全面领导

“残疾人电动轮椅车有时会遇到登记上牌、上路通行受限问题,导致一些残疾人日常出行受阻……”福建省宁德市有关领导在接访下访过程中,有残疾群众反映“出行难”问题。


于是,接访领导立即牵头协调市残联、市公安交管等多个部门,摸清全市残疾人出行现状,实地踏勘道路通行条件。仅一个月后,《宁德市残疾人电动道路型轮椅车登记管理实施方案(试行)》出台,明确了车辆登记上牌的规范流程,惠及全市所有符合条件的残疾人。


作为坚持和加强党对信访工作的全面领导的重要方面,各地各级党政主要领导带头接访下访,包案化解信访突出问题,示范带动各级党员干部密切联系群众、服务群众。仅2025年,全国县级及以上领导干部接访下访99.1万次,接待处理信访事项128.1万件。


信访工作联席会议机制是加强党对信访工作领导的另一重要抓手。《条例》规定:“地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。”


2025年底的一天,湖南省长沙市,寒风逼人,可长沙市信访局里却暖意融融,姜女士等几名群众将一面烫金锦旗郑重递到工作人员手中。


原来,姜女士居住的居民楼属房改房,售房手续复杂,加上原建设企业解散注销等问题,不少居民陷入办房产证困难的境地。


长沙市发挥信访工作联席会议机制作用,由信访工作联席会议办公室牵头召开专题会议,召集多部门“会诊”。市信访联席办统筹发力:一边持续对接市征收办、市不动产登记中心等单位,成立“多方协同”工作专班;一边安排专人协助居民逐一梳理历史材料、核实权属关系,一点点为办证工作“打基础”——经过不懈努力,姜女士等群众终于拿到了不动产权证书。


据介绍,目前信访工作联席会议机制实现了省、市、县、乡四级全覆盖。



推进信访工作法治化

4年来,各地区各部门对照《条例》不断完善相关规范,信访工作流程规范更为完善。


走进陕西省西安市长安区信访接待大厅,迎面就是一幅信访流程导引图:从提出诉求、登记受理,到分类转送、依法办理,再到答复反馈、监督回访,每一步都标注清晰、责任到人。据介绍,陕西省信访工作联席会议办公室依据《条例》和相关规定,绘制了受理办理法治化“流程图”,规范使用数十种不同情形的告知书。


国家信访局相关负责人表示,各地各部门围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,制定“路线图”和“导引图”,完善依法分类处理信访诉求清单,推动信访工作制度体系更加健全、受理办理更加规范、工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。


此外,各地积极落实《条例》及相关法规,推动信访事项依法化解、实质化解。


“因原单位工作失误,少发给我十几年的住房补贴!我要求有关部门补偿我20万元!”


天津市西青区群众马某,因不服一信访事项处置结果,成为了“老访户”。问题发生在20年前,原涉事单位已不存在,如今要解决问题还涉及多个部门,相互间转办协作和责任追究流程都不够明确,影响了问题解决。


这次,复杂的问题有了法治化的解决路径。去年,西青区出台了《西青区信访听证办法(试行)》,组织当事人“面对面”陈述诉求。根据马某申请,西青区信访办启动信访听证程序,邀请区人大代表、区政协委员和律师组成听证评议组。评议组围绕政策法规逐条解疑释惑,客观分析单位管理疏漏与责任归属,合理评估经济损失,提出公平公正的补偿建议。


“有了合理的说法,我心服口服。”马某当场签订《息诉罢访承诺书》。


“信访事项的提出、办理、解决都有了明确、清晰的规程,信访部门得以更好引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求,各地践行新时代‘枫桥经验’,矛盾纠纷也能更好化解在萌芽状态。”国家信访局相关负责人表示。




做好人民建议征集工作

做好人民建议征集工作,是《条例》提出的重要要求,也是提升信访工作质效、服务改革发展大局的重要方面。


浙江杭州,钱塘江,九堡大桥横跨江面。


“这座大桥连接起杭州上城区与萧山区的新产业集聚区域,也是东西10多公里范围内唯一的过江通道。”杭州市城市基础设施建设管理中心相关负责人介绍,每日非机动车早晚高峰通行量可达近2000辆。


直到三年前,大桥一直未设非机动车的上下桥通道,骑车市民只能依赖两部无障碍电梯上下桥。“电梯一次只能载三四部电动自行车上下桥。高峰期等电梯要一个小时,迟到、被扣钱是常态。”一名外卖骑手回忆起当时的情形。


“建议增加建设非机动车上下桥的慢行车道。”市民张某抱着试试看的态度,通过信访部门开设的网上建议渠道,提出了这条建议。半年时间里,杭州各级设在信访部门的人民建议征集办公室,便收到了数十条类似的建议。


转办、调研、立项、开工……如今,大桥两岸都建起了供非机动车使用的螺旋上桥缓坡,电动自行车两三分钟就能骑到桥上。


近年来,人民建议征集工作取得显著成效。上海2021年出台的《上海市人民建议征集若干规定》,是全国第一部由省级人大常委会制定、专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规;浙江出台了《关于加强和改进人民建议征集工作的指导意见》等制度文件,并探索开展人民建议征集立法……


国家信访局负责人表示,下一步,将深入贯彻落实《条例》,努力实现信访问题“案结事了人和”、信访群众“事心双解”,充分彰显信访工作“晴雨表”“连心桥”“减压阀”作用,奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

来源:人民日报 2026年05月01日 第 5 版


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