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 8月10日,市委书记方毅带队到兴宾区、合山市,就乡村振兴、基层治理等工作进行调研,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,以产业振兴赋能乡村发展,以精细治理守护一方平安,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

近年来,兴宾区以桂中治旱工程乐滩灌区为主线,统筹辖区江河水系资源,持续推进高标准农田建设,系统完善农田灌排和耕地质量提升等基础设施。在兴宾区平阳镇桥林村,方毅实地察看桂中治旱工程与高标准农田建设助力产业振兴情况。他强调,要把水利设施建设、高标准农田改造、粮食生产、产业发展有机结合起来,持续提升耕地质量、完善灌溉体系,真正把良田优势转化为增收优势,带动群众稳定增收致富。

穿行蜿蜒山道和曲幽涵洞,方毅来到平阳镇弄洛村,先后走访覃中许、罗冠梅两户群众,与他们围坐拉家常、细算收支账。在覃中许家中,了解到其女儿身患疾病、家庭医疗负担较重,仅靠妻子外出务工维持家用,儿子正读高中时,方毅叮嘱道:“家里遇到困难要及时向党委政府反映,各项惠民政策都会精准落地,绝不会让孩子因家境困难辍学,也不会让重病群众独自承压。”方毅鼓励一家人坚定信心,相信日子会越来越好。罗冠梅一家早年因学致贫,曾居住泥危房,如今户主与儿子外出务工,女儿依靠雨露计划完成大专学业并当选村监委主任,旧房也完成改造。方毅欣慰地说:“雨露计划精准落地助力乡村人才振兴,学子返乡服务家乡,这就是好政策带来的实实在在的幸福。”他要求各级各部门重点关注突发严重困难户,精准落实各项惠民政策,把暖心服务送到群众家门口,守牢民生保障底线。

合山市北泗镇5个行政村联合注资成立广西来宾泗滨农业发展有限公司,创新探索“联营村企”发展模式,完善“公司+村集体+农户”联农带农机制,集中流转500亩土地建成乡村振兴农产品产业园,将葛根产业作为园区主导产业,2023年“北泗葛根”入选全国名特优新农产品名录。“联营发展模式路子很好、机制很活。”方毅强调,要找准特色产业发展赛道,立足本地资源优势,加大科研赋能和精深加工力度,持续延伸产业链、打造品牌链,壮大村集体经济,带动更多农户就近就业、稳定增收。

合山市公安局北泗派出所立足“派出所主防”职能定位,践行新时代“枫桥经验”,全力筑牢平安防线,辖区连续八年实现命案零发生。方毅实地察看办公区、功能区、生活区建设情况,详细了解基层治理、平安建设、警务运行等工作成效。他强调,要持续深化“党委领导、政法主责、公安主抓、部门协同、力量下沉、专群结合”工作格局,以开展“基层基础夯实年”行动为抓手,靠前排查化解矛盾纠纷,织密基层治安防控网,不断提升基层治理现代化水平,持续筑牢群众安居乐业的平安防线。

市人大常委会副主任、兴宾区委书记王轶,副市长邓应文,副市长、市公安局局长王云宇分别参加调研。



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8月19 日,兴宾区召开重大项目暨招商引资工作推进会,深入分析当前全区投资和重大项目建设形势,研究部署下一阶段重点工作,动员全区上下进一步坚定信心、攻坚克难,全力以赴推动重大项目建设和招商引资工作取得新成效。市人大常委会副主任、兴宾区委书记王轶主持会议并讲话。区委副书记、政府区长管志斌,区人大常委会主任方革,区政协党组书记、政协主席候选人韦建富出席会议。

会议听取了区发改局关于全区投资及重大项目推进情况汇报;区投促局关于全区招商引资工作推进情况汇报。会上,良江镇、良塘镇、区农业农村局围绕重大项目推进、招商引资、要素保障、指标稳控、问题攻坚、储备谋划六大重点工作情况作汇报;区工商联、区妇联围绕招商引资工作作典型发言。

会上,仇兴华汇报工业和新兴服务业类专班项目建设推进情况;梁修田汇报房地产和基础设施行业类专班项目建设推进情况;李海源汇报农业设施行业类专班项目建设推进情况;李非凡汇报文旅和新能源行业类专班项目建设推进情况。高明明就四大专班运行情况以及机制完善情况作汇报。

会议指出,重大项目是经济发展的"压舱石",招商引资是源头活水。重大项目建设和招商引资工作事关经济发展、民生保障、乡村振兴、城市建设等各方面。没有项目,就没有发展载体;没有高质量招商,就缺少优质重大项目支撑。

会议强调,各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,秉持化解历史矛盾纠纷的攻坚劲头,紧盯目标任务,强化要素保障,聚力问题攻坚,扎实做好项目储备谋划,发挥好桥梁纽带作用,做好重大项目建设工作。要创新招商方式,拓宽招商渠道,形成齐抓共管的招商工作格局。要坚持招商引资与重大项目建设一体推进,围绕制糖综合利用、钙基新材料、木材家居、新能源、文旅等重点方向延链补链强链,推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早增效,以项目之进支撑产业之稳、城乡之变、民生之实,持续积蓄兴宾赶超发展新动能。

蒙函、潘锦辉等区四家班子领导参加会议。


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为贯彻落实党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署,破除制约企业发展的制度障碍,现征集各类法律法规政策不平等对待企业的问题线索。如认为相关法律法规政策存在下列情形之一的,可以通过指定邮箱反映问题。

    (一)妨碍市场准入和退出。在基础设施项目建设、招标投标、政府采购等方面设置不合理或歧视性的准入和退出条件;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品、服务;设置没有法律法规或国务院决定依据的审批、事前备案程序等具有行政许可性质的程序、中介服务事项;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批或具有审批性质的备案程序;违法设置特许经营权或未经公平竞争授予企业特许经营权。

    (二)妨碍要素平等获取、自由流动和商品、服务自由流动。对外地和进口商品、服务实行歧视性价格、歧视性补贴政策;限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;排斥、限制外地企业参加本地公共资源交易活动;排斥、限制、强制外地企业在本地投资或设立分支机构、营业场所;对外地企业在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益;违法增设迁移条件,限制企业迁移或退出;对企业在资金、土地、人才等要素获取方面实行不合理的限制性规定。

    (三)影响生产经营成本。违法违规在财政补贴、要素获取、税收、环保标准、排污权限等方面给予特定企业优惠政策;违法违规安排财政支出与特定企业缴纳的税收或非税收入挂钩;违法违规减免、缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用、税金等;违法要求经营者提供或扣留经营者各类保证金;违法违规在获取政府投资资金、贷款等融资方面设置歧视性要求。

    (四)影响企业生产经营。违法强制企业从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;违法披露或要求企业披露生产经营敏感信息,为其他经营者从事垄断行为提供便利条件;违法超越定价权限进行政府定价;违法干预实行市场调节价商品、服务的价格水平。

    (五)行政监管执法。违法对不同企业设置歧视性检查事项、检查频次;违法对不同企业区别设置行政自由裁量权基准,对特定企业作出明显具有歧视性的行政处罚、行政强制措施、行政强制执行决定。

    问题线索请于2024年9月30日前发送至fgql@chinalaw.gov.cn,邮件须明确存在问题的法律法规政策名称、文号(如有)、发布时间以及不平等对待企业的具体内容及相关说明。


【详情】 07-26
• 防范和处置非法集资条例 07-22
• 国家信访局关于印发依法分类处理信访诉求工作规则的通知 06-21
• 信访工作条例 04-14
• 中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》 08-14
• 国务院办公厅印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》 07-13

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。2022年5月1日起,中共中央、国务院发布的《信访工作条例》(以下简称《条例》)正式施行。4年来,各地区各部门将《条例》精神和规定落到实处。党对信访工作的全面领导不断加强,信访工作法治化不断推进,信访工作得以更好服务经济社会发展大局。

坚持和加强党对信访工作的全面领导

“残疾人电动轮椅车有时会遇到登记上牌、上路通行受限问题,导致一些残疾人日常出行受阻……”福建省宁德市有关领导在接访下访过程中,有残疾群众反映“出行难”问题。


于是,接访领导立即牵头协调市残联、市公安交管等多个部门,摸清全市残疾人出行现状,实地踏勘道路通行条件。仅一个月后,《宁德市残疾人电动道路型轮椅车登记管理实施方案(试行)》出台,明确了车辆登记上牌的规范流程,惠及全市所有符合条件的残疾人。


作为坚持和加强党对信访工作的全面领导的重要方面,各地各级党政主要领导带头接访下访,包案化解信访突出问题,示范带动各级党员干部密切联系群众、服务群众。仅2025年,全国县级及以上领导干部接访下访99.1万次,接待处理信访事项128.1万件。


信访工作联席会议机制是加强党对信访工作领导的另一重要抓手。《条例》规定:“地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处理发生在本地区的重要信访问题,指导下级信访工作联席会议工作。”


2025年底的一天,湖南省长沙市,寒风逼人,可长沙市信访局里却暖意融融,姜女士等几名群众将一面烫金锦旗郑重递到工作人员手中。


原来,姜女士居住的居民楼属房改房,售房手续复杂,加上原建设企业解散注销等问题,不少居民陷入办房产证困难的境地。


长沙市发挥信访工作联席会议机制作用,由信访工作联席会议办公室牵头召开专题会议,召集多部门“会诊”。市信访联席办统筹发力:一边持续对接市征收办、市不动产登记中心等单位,成立“多方协同”工作专班;一边安排专人协助居民逐一梳理历史材料、核实权属关系,一点点为办证工作“打基础”——经过不懈努力,姜女士等群众终于拿到了不动产权证书。


据介绍,目前信访工作联席会议机制实现了省、市、县、乡四级全覆盖。



推进信访工作法治化

4年来,各地区各部门对照《条例》不断完善相关规范,信访工作流程规范更为完善。


走进陕西省西安市长安区信访接待大厅,迎面就是一幅信访流程导引图:从提出诉求、登记受理,到分类转送、依法办理,再到答复反馈、监督回访,每一步都标注清晰、责任到人。据介绍,陕西省信访工作联席会议办公室依据《条例》和相关规定,绘制了受理办理法治化“流程图”,规范使用数十种不同情形的告知书。


国家信访局相关负责人表示,各地各部门围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,制定“路线图”和“导引图”,完善依法分类处理信访诉求清单,推动信访工作制度体系更加健全、受理办理更加规范、工作导向更加鲜明、解决质效更加凸显。


此外,各地积极落实《条例》及相关法规,推动信访事项依法化解、实质化解。


“因原单位工作失误,少发给我十几年的住房补贴!我要求有关部门补偿我20万元!”


天津市西青区群众马某,因不服一信访事项处置结果,成为了“老访户”。问题发生在20年前,原涉事单位已不存在,如今要解决问题还涉及多个部门,相互间转办协作和责任追究流程都不够明确,影响了问题解决。


这次,复杂的问题有了法治化的解决路径。去年,西青区出台了《西青区信访听证办法(试行)》,组织当事人“面对面”陈述诉求。根据马某申请,西青区信访办启动信访听证程序,邀请区人大代表、区政协委员和律师组成听证评议组。评议组围绕政策法规逐条解疑释惑,客观分析单位管理疏漏与责任归属,合理评估经济损失,提出公平公正的补偿建议。


“有了合理的说法,我心服口服。”马某当场签订《息诉罢访承诺书》。


“信访事项的提出、办理、解决都有了明确、清晰的规程,信访部门得以更好引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求,各地践行新时代‘枫桥经验’,矛盾纠纷也能更好化解在萌芽状态。”国家信访局相关负责人表示。




做好人民建议征集工作

做好人民建议征集工作,是《条例》提出的重要要求,也是提升信访工作质效、服务改革发展大局的重要方面。


浙江杭州,钱塘江,九堡大桥横跨江面。


“这座大桥连接起杭州上城区与萧山区的新产业集聚区域,也是东西10多公里范围内唯一的过江通道。”杭州市城市基础设施建设管理中心相关负责人介绍,每日非机动车早晚高峰通行量可达近2000辆。


直到三年前,大桥一直未设非机动车的上下桥通道,骑车市民只能依赖两部无障碍电梯上下桥。“电梯一次只能载三四部电动自行车上下桥。高峰期等电梯要一个小时,迟到、被扣钱是常态。”一名外卖骑手回忆起当时的情形。


“建议增加建设非机动车上下桥的慢行车道。”市民张某抱着试试看的态度,通过信访部门开设的网上建议渠道,提出了这条建议。半年时间里,杭州各级设在信访部门的人民建议征集办公室,便收到了数十条类似的建议。


转办、调研、立项、开工……如今,大桥两岸都建起了供非机动车使用的螺旋上桥缓坡,电动自行车两三分钟就能骑到桥上。


近年来,人民建议征集工作取得显著成效。上海2021年出台的《上海市人民建议征集若干规定》,是全国第一部由省级人大常委会制定、专门促进和规范人民建议征集工作的地方性法规;浙江出台了《关于加强和改进人民建议征集工作的指导意见》等制度文件,并探索开展人民建议征集立法……


国家信访局负责人表示,下一步,将深入贯彻落实《条例》,努力实现信访问题“案结事了人和”、信访群众“事心双解”,充分彰显信访工作“晴雨表”“连心桥”“减压阀”作用,奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

来源:人民日报 2026年05月01日 第 5 版


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